新京报讯（记者刘欢）粮油稳，天下安。要牢牢端稳“中国饭碗”，必须让“油瓶子”多装中国油。2026年全国两会期间，全国人大代表、山东鲁花控股集团有限公司党委书记兼董事长孙东伟关注到我国油料供给过度依赖进口，亟须扩大多元化供给。他认为应实施“花生油料供应升级行动”，优化供给结构，推动油料增产提质，夯实国家粮食安全根基。
全国人大代表、山东鲁花控股集团有限公司党委书记兼董事长孙东伟。受访者供图
孙东伟指出，目前我国粮食安全态势总体向好，粮食总产量连续2年突破1.4万亿斤，三大谷物自给率保持在98%以上，口粮自给率超过100%。然而，我国食用油自给率仅约34.2%，远低于国际50%的安全线。受人口增长、消费结构升级、油料作物种植空间受限等多重因素影响，我国油脂油料进口依存度持续攀升，各主要油料品种的进口依存度普遍介于50%至100%之间。其中，大豆作为主要油料作物年产量不足2100万吨，年进口量超1.1亿吨，对外依存度超80%。“‘油瓶子’是国家粮食安全的重要组成部分，如果在油料生产供应的关键环节上被‘卡脖子’，就会对经济社会发展大局造成颠覆性影响。确保中国‘油瓶子’安全，迫切需要以我为主、立足国内，挖掘国内油脂油料增长潜力。”
孙东伟表示，花生作为我国目前唯一实现自给自足的优势油料作物，种植历史长、适种范围广、种植技术成熟、加工技术领先、消费基础牢固，是国内产业链自主可控的油料作物。2026年中央一号文件中对油料作物增产、扩产的相关表述，已从去年的“挖掘油菜、花生扩种潜力”升级为“拓展油菜、花生、油茶等生产空间，扩大油料多元化供给”。这一表述的转变，意味着花生作为油料的战略价值与潜力已得到国家层面的认可，发展方向已然清晰。当下的核心任务，就是将这一战略部署加快转化为具体行动，推动花生产业实现质的有效提升和量的合理增长。
具体而言，孙东伟认为，应从政策精准扶持、产能稳步提升、产业现代化发展和新质生产力培育四大方面着手，采取稳妥扎实的措施，推进“花生油料供应升级行动”， 增强国内油料油脂生产供应能力，降低食用油供应的国际市场依赖度。政策层面，应将“花生油料供应升级行动”纳入农业强国建设和乡村全面振兴的整体布局，坚持产业优先发展制度，在要素配置、资金投入、公共服务等方面予以倾斜。同时，加大对花生产业集群、现代农业产业园等建设的支持力度，推动花生一二三产业融合发展。产能提升方面，应该牢牢把握“稳面积、提产量、增效益”的核心目标，贯彻落实2026年中央一号文件中拓展花生生产空间、扩大油料多元化供给的政策要求，充分挖掘耕地资源潜力，切实提升花生油料供给总量。
孙东伟还指出，当前我国油料生产普遍存在龙头企业带动能力不足、产业链条短等问题。为此，他呼吁加快建设花生现代产业体系，重点建设一批能带动农民、走进市场、引领发展的花生产业化“链主”企业，并重点扶持一批家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，全面提升花生产业的集约化、专业化和组织化水平。同时，以科技为核心驱动力，加快花生关键核心技术研发与成果转化，大力发展花生深加工，做好“农头工尾”的增值文章，有效延长产业链、全面提升花生产业的综合附加值。
编辑 唐峥
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